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——写在缅甸反对党领导人昂山素季即将访问中国之际
缅甸军政府为了与昂山素季在美日面前争宠，打不出“民主”牌，却积极配合美日亚洲再平衡战略，不断挑战中国，打出“抗中”牌。同时也以缅甸军政府的“爱国主义”，博取缅甸缅族的支持，寄希望今年11月的大选，继续在缅甸执掌政权。美国、日本需要菲律宾、缅甸这样的马前卒，符合美日在亚洲的战略部署。此种情况下，在缅甸是不是实行所谓的“民主化”已经不重要了，美日等国明里暗里大力支持缅甸军政府，使这个穷兵黩武的军政府，如同打了鸡血、吸了鸦片般的精神抖擞，一而再，再而三地不听中国方面的劝阻和警告，誓与中国对抗到底。
中国方面提出用和谈的方式与果敢同盟军解决纠纷，缅甸军政府坚决不谈；中国方面提出仰光和平会议果敢同盟军应当参加，缅甸军政府坚决拒之门外；中国支持佤邦召开有果敢同盟军参加的民地武峰会，缅甸军政府变本加厉地加剧攻打果敢同盟军；中国要求缅甸不要把炮弹打到中国，缅甸军政府就是屡屡炮击，甚至越境侵入中国……凡此种种，中国政府决定6月2日在中缅边境进行大规模军事演习；同时邀请缅甸反对党领袖昂山素季月于6月10日对中国进行访问……能明显，中国方面不高兴了，后果很严重！中国政府为了中缅关系，在边境地区甚至不设防，边民往来相当随意；为了不刺激缅甸军政府，甚至有意疏远缅甸反对党领袖昂山素季，多次婉转拒绝昂山素季访华。现在中国方面已经对缅甸军政府彻底失望，积极邀请昂山素季访华表明，中国方面彻底放弃了缅甸军政府。
一、缅甸军政府与中国方面的渊源
1962年吴奈温政变上台，开始了缅甸的军人统治（期间发生1967年排华；1968年缅共开展大规模武装斗争）。1988年8月8日，缅甸仰光爆发民.运，吴奈温下台。19日，缅甸国防部长苏貌政变，新的军政府继续执掌缅甸国家政权直到今天。一个新的军政府代替了另一个军政府。仰光1988年的“88事件”，中国政府及中国驻缅大使馆事先既没有预见（当年3月份就已经初见端倪），事后也没有对策。在全世界谴责和制裁缅甸军政府的时候，中国对缅甸新一轮军政府没有任何明确的表态，默认了这个军政府的法律地位。由此缅甸军政府迅速升温与中国的关系。次年，在中国方面的默许之下，彭家声首先脱离缅共，随后缅甸共产党领导的人民军被瓦解。这是中国方面送给缅甸军政府的大礼。/ E” R! c# Q( f1 R) A$ X
次年中国发生了类似的“88事件”，中缅双方进一步靠拢……双边关系达到新的高度。缅甸在经济发展方面依赖中国，中国各类投资项目不断增加，其后中国方面因为政治及经济利益的需要以“不干涉内政”为说辞，不断纵容，甚至支持缅甸军政府清缴缅北地方武装，诸如2009年果敢地区的“88事件”（不是仰光的“88事件”）；2012年12月发生在克钦邦的卡垭战役等等。希望缅甸权力集中，便于打交道。‘ k$ f* d8 o7 i’ i” N( O0 G% I
由于中国方面支持缅甸军政府，使得缅甸民众把对缅甸军政府的不满发泄到中国身上；缅甸军政府迫于昂山素季民主派影响，以及美日等国的压力，又逐渐疏远中国并讨好美日，甚至对抗中国；加之因1967年输出革命和支持缅共，世仇未了，中国因此处于尴尬境地，里外不是人。使得中国对缅甸政治经济外交全面失败。这是一个惨痛的教训。讲“胞波”情谊的时候忽略了控制！盲目相信政府军，低估了地方武装的能力和决心。( P3 y0 S/ }’ C’ W’ T O z9 I
二、中国方面的觉醒! `& Q) u( M0 Y0 y- T$ s
2014年12月29日下午，笔者正在克钦独立军军校操场，实地采访缅甸政府军炮弹留下的弹坑，获悉《环球时报》记者邱永峥发表了采访果敢王彭家声的文章。这篇文章的发表，间接公开表明了中国政府对缅甸军政府的不满。此篇文章具有标志性意义。笔者发博文时称“中国政府的所作所为，还是有可圈可点之处，我们看到了进步，也看到希望。”尽管不被大家认可，但是我依然这样认为。《环球时报》是《人民日报》旗下的官方媒体；邱永峥是解放军国际关系学院毕业的体制内的战地记者；彭家声是缅甸政府的叛军首领。这些细节已经表明，中国方面是经过策划的，用此种含蓄的方式刺激缅甸军政府，说白了，这是警告！/ I/ s8 }+ Z$ ~
缅甸军政府完全没有理会，继续加紧进攻克钦独立军的根据地帕敢，同时大规模抓捕合法入境的中国伐木工人。缅甸军政府把自身各级管理上的问题，转嫁到中国方面。表达的是与中国对着干的态度。
2015年2月9日，光复果敢战役打响，彭家声发出“告全世界华人同胞书”，果敢同盟军杀回果敢。120多天里，果敢地区发生了60多年来，缅甸境内最为激烈的战争，缅军伤亡惨重。虽然同盟军退出相应的高地或据点，但是果敢同盟军的人数从1000多人发展到3000多人，并且没有离开果敢地区。这样的战争持续了120多天，后勤保障、武器弹药、救护医疗等等，如果没有中国方面某些利益集团，以及其他亲中的民地武的支持和资助，战争不可能维持到今天。0 z& y# u& g# K’ N” N’ d
3月13日缅甸军机在中国境内炸死5人炸伤8人，笔者当时分析：3月8日缅机入侵，中国表示关切；3月11日缅机入侵，中国发射导弹击落；3月13日缅机入侵报复中国，故意投下炸弹，造成五死八伤。缅军故意实施轰炸行为，比较合乎逻辑！这说明，中缅战争早就开始。* g. @% L; o( `. e3 t1 e
3月11日侵入中国的缅军飞机到底怎么啦？是自毁？被击落？飞行员的下落？等等，中国政府和军方没有解释；缅甸政府和军方也没有解释。中国政府不愿意刺激中国民众的爱国热情，同时也不愿意让西方社会拿着这事过分解读；另外，缅甸政府更不愿意把这个寒碜公布于世……所以就相互默契，你不说，我也不说。: }& c5 p1 G7 H/ P$ m0 P; V
凡是缅甸军政府发动对民地武的战争，中国方面的言论大都是“不干涉内政”、“双方克制”、“和谈解决”等等，甚至对缅甸政府军的进攻殃及中国领土也会睁一只眼闭一只眼。但是这次不同，中国政府提出“各方，包括军方应当先停火”（《环球时报》2015年2月16日），“先”字已经表明了中国方面站在果敢同盟军一边。虽然中国方面把果敢同盟军当成一个棋子，但是，毕竟站在一个阵营。这就是缅甸军政府及缅甸缅族民众认为，他们是在进行一场针对中国的反侵略战争。% ]8 M# Z- r7 B
6月2日的军演进一步表明，中国军队间接参战，阻止缅军的狂轰滥炸；阻止缅军利用空中优势；阻止缅军切断同盟军的退路……而为果敢同盟军保留了一条随时可以撤退的后路。
三、中国与缅甸无法弥合的裂痕* G* v& f” u1 {5 N2 f M) i
2015年4月2日，中缅友协会长耿志远（耿飚之子）接受《国际先驱导报》采访的时候说：“……中国应该反对缅甸牺牲中国利益去讨好西方，中国应该公开表达这种反对立场。中国支持缅甸多交朋友，中国企业也不怕跟其他国家的企业竞争，但以牺牲中国利益的方式讨好西方，这是中国所不能接受的。事实上，缅甸跟美国、日本这些年走得近，把一些好的项目给了日本企业，但从现在的情况看，美日给了缅甸什么？缅甸其实一点实惠都没有得到……”。
关于缅军与果敢同盟军的果敢战争，耿志远说：“……中国是利益攸关方。一方面缅北冲突波及中国边境，大量难民已经给中国造成负担，缅甸战机还炸死炸伤中国公民；另一方面果敢人是汉族后裔，虽然他们是缅甸的公民，但也是中国的亲戚，亲戚被武力镇压，中国关心他们的命运是很正常的。缅甸政府军事打击果敢人民，会影响中国社会的民心。中国尊重缅甸的领土主权完整，但是不希望看到缅甸政府武力镇压少数民族，更不希望看到缅北战火失控……”
耿志远所说表明了中国与缅甸现在分歧的关键点。但是中缅之间的历史也表明，双方的积怨世仇不可调和。
首先，1942年1月，昂山素季的父亲昂山将军带领日本法西斯攻入缅甸。英国军队节节败退。2月16日起中国远征军入缅作战。此次战役中国远征军牺牲5万余人，戴安澜将军不幸殉国。中国远征军牺牲巨大，固然，日本法西斯是罪魁祸首，但是缅族人昂山将军的积极协同作战，也是罪责难逃！这次战役，缅族人视日本人帮助他们摆脱英国的殖民统治，中国远征军是英国殖民统治的帮凶。至今缅族人都对日本人心怀感恩。二战期间日本人的墓地保存修葺完好就充分地说明了这一点。反观中国抗战烈士的墓地，无法相提并论（网上有专门的论述）。& c5 u) \, [1 k/ F& F$ }5 t+ L
其次，1967年“文革”期间，中国方面利用华侨组织及华侨学校在缅甸宣扬毛泽东思想，引起缅甸吴奈温军政府的全面排华反华，屠杀侨领、华侨，以及保卫大使馆的援外专家刘逸。双边关系极度紧张。中国方面的极左思潮固然荒唐，但是，缅甸军政府不至于非要大开杀戒不可！
第三，中国方面为了报复缅甸军政府的屠杀，1968年1月，中国方面正式公开支持缅甸共产党的武装斗争，彭家声等在中国境内接受训练之后，成为缅共人民军的主力。经过20年的武装斗争，谁都没有能力消灭谁，但是，缅甸军政府为此消耗了巨大的财力物力，元气大伤，民不聊生。3 r; h- I% R$ Q( |$ U4 U
第四、缅甸共产党虽然解体，但是缅共所属的各个武装，割据在中缅边境，或是缅泰边境。诸如果敢、佤邦、克钦等等。缅甸军政府对国土内的全面统治始终不能实现。” `, m9 Z( @+ |5 k: Z7 M; Y
第五、由于缅北地方武装割据，缅北的重要资源——石头和木头（翡翠和红木）绝大多数掌握在地方武装手里，而北方的中国又是交易市场，缅甸政府的控制非常有限。巨大的经济利益让缅甸政府望尘不及。还有矿产资源、水利资源等等。8 V3 e0 K2 I* ~1 J& r) A
第六、缅甸军政府对缅北地区民地武的清缴，虽然连续不断、节节胜利，但是中国方面总是把他们控制在适可而止的范围，缅甸军政府始终不能尽兴。中国这个邻居，犹如磐石，顶在缅甸军政府的胸口。( {+ B3 Q, Q7 l2 Q2 i5 Q
第七、缅甸号称联邦制国家，却拒绝在缅北地区实施联邦制，导致缅甸各个少数民族的自治权利得不到保障，矛盾不断加剧。这些民族都与中国有着千丝万缕的联系，在此种情况下，他们必然成为亲中的小兄弟。尽管这个大哥经常忽略，甚至伤害小兄弟的感情，但是血缘、亲缘是无法改变的。只要发生战事，他们就会跑到中国，一河之隔、一山之隔不是障碍，那边有个大哥，不管他喜不喜欢我们，我们都要投奔他！缅甸军政府恨不得中国方面架起机关枪封锁边境，这个大哥做不到！这也成为缅甸军政府怨恨中国的理由。
以上所述说明：中国方面与缅甸军政府之间的矛盾，由来已久，而且不可调和。中国方面仅仅依靠忍让、施恩、协商、调停及恫吓不能改变缅甸军政府目前坚持的“抗中”立场。同样也不能天真地寄希望于昂山素季会“亲中”。所以中国方面应当确立独立自主、持续明确的对缅政策。1 y- B1 l- P+ \
四、中国自身及缅北华人的利益是中国战略决策的出发点（简述）& E+ w3 a$ J7 K5 u
瞻前顾后、随机应变、走一步看一步，摸石头过河，不应当是我们的对缅政策。笔者认为：– n, [ y3 q$ X, m, L% S& d
首先、推动缅甸建立联邦制。如果缅甸政府阻力太大，应以“不干涉内政”为依据，不干涉、不阻止缅北地方政权宣布独立。
其次、改善缅北华人的生活状况、教育状况、就业状况、经济状况。
第三、对缅北地方自治政权施加影响，绝不可以放任自流（教训太多）。制止制毒、贩毒、贩枪、庇护各类罪犯，维护社会治安。, g2 ~) Z2 n+ B
第四、依靠缅北地方武装，保卫中国方面在当地的投资项目。
第五、依靠缅北地方武装随时准备保护输往中国云南的石油、燃气管道等能源命脉。
第六、国际形势发生变化时，依靠缅北地方武装，协助中国方面打通通往印度洋的出海口。
第七、在中国方面有制约缅甸手段的时候，中缅才会有和平，才会有边境的稳定，才会有中缅之间的友谊。5 F9 R8 ?” d* _) a
五、事实证明“干涉内政”的战争可以带来和平* j/ |( {$ S1 I# r
1968年1月中国方面支持缅共进行武装斗争，1978年1月邓小平访缅，1989年3月中国方面解除缅共武装，战争二十年，期间的友好程度不亚于五十年代（尽管是表面的）。其后又有十年的和平稳定。2009年8月中国方面帮助缅军解除彭家声的武装，中缅边境由此灾难连连，这是中国方面姑息政策导致的后果。2 F& Q; ^7 X5 _0 `; W
2011年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会上胡锦涛说，环顾全球，和平、发展、合作的时代潮流没有变，但世界和平与发展面临诸多挑战……中国共产党和中国人民历来是促进世界和平与发展的积极力量。为人类作出应有贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。我们将坚持不懈为人类和平与发展的崇高事业作出自己的努力，争取对人类作出新的更大的贡献。
同时宣告：中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。
习.近.平主席也多次表达“维护世界和平”这一中国外交政策的宗旨。一个维护世界和平的负责任的大国，就不能死抱着所谓的“五项原则”裹足不前。
中国方面不断地进步，是各种正义力量不懈努力的结果，同时也是包括以华人小苏为首的爱国主义、民族主义民众不断泣血呼吁的结果，位卑未敢忘忧国！& Y9 B0 P! Y1 _* B- |
（个人观点，文责自负）王耀平2015年6月8日星期一（文章有删节）
