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新高地综合报道:
佤邦的政治路线
佤邦基本继承与延续了缅甸共产党时期的党政制度,建立了党组织、特区政协,制定一系列党政路线、方针、政策,成立了佤邦政府。
佤邦联合党(UWSP)于1988年12月20日筹建,原名为缅甸民族民主联合党,1989年11月4日,改名为佤邦联合党。 佤邦联合党的组织原则是民主集中制。基层组织是党的支部。
1992年12月20日,佤邦联合党在邦康召开了第一次党代表大会。通过了党的纲领和章程。选举赵尼来、鲍有祥、李自如、赵明、肖明亮为党中央政治局常务委员。并推举了赵尼来为总书记,赵明、肖明亮为副总书记。选举岩伦、赵文光为政治局委员;选举布来康、鲍有义、三木鲁、赵忠丹、张月祥、陈龙生、陈三木纳为中央委员;选举赵三木里,鲍华强、崩丁、周昆系为中央候补委员。
1996年,增补卫赛堂、李祖烈、亚库为中央候补委员;中央委员会下设各级党委。党的基层组织是党的支部。
截至2009年底,佤邦联合党拥有党员共计8000多人。
佤邦政府组织:
1995年5月11日,缅甸掸邦第二特区政府(佤邦政府)成立 。佤邦拥有邦徽,为公明山在金色麦穗的环绕下伴着一颗光芒四射的红色五角星。
缅甸掸邦第二特区政府下辖勐冒县、勐能县、勐波县和南邓特区、邦康特区以及171军区南部行政事务管理委员会。其主要负责人有:勐冒县县长肖赛保,书记鲁兴邦;勐波县县长李岩书,书记田永新; 邦康特区区长尚勐,邦康特区党委书记毕地;南邓特区党委书记鲁兴甲。
佤邦联合军(United Wa State Army)是缅甸最大的少数民族武装 ,总兵力约4万人,有3个正规师和1个军区(或说5个师级部队 ),另外有民兵约6万人。 [7] [24] 在辖区内,佤联军实行自管自营,高度自治,未经佤联军允许,政府军不得擅自进入佤联军辖区。同时政府方面承诺向佤联军提供每月42万缅元的经费以及一定数量的大米、汽油等物资。 [38] 作为交换条件,佤联军不得与全国民主联盟(NLD)等反对派接触,不得退出缅甸联邦。缅甸政府军曾与佤联军于2000年在缅泰边境举行了联合军事演习。
佤邦联合军总司令为鲍有祥;副总司令李自如、波来康;总参谋长为赵忠丹;副总参谋长为李祖烈、赵文新、赵国安。佤邦联合军总部设于邦康市。
佤邦联合军的军服草绿色迷彩服, 类似中国的迷彩服,英文缩写为UWSA,配有胸章与臂章,胸章是部队番号,臂章为公明山三座山峰上交叉一矛一剑,象征佤邦联合军威武如山、不可战胜。
1989年4月17日是佤邦联合军建军节。原定名缅甸民族民主联合军,1989年11月4日,改名为佤邦联合军。佤邦联合军沿袭缅共人民军的建军方法,在部队设有政委、指导员一职,有党委和党支部。政委、指导员、党委书记、支部书记均由佤邦联合党党员担任。
佤邦军事武装(联合军)
1989年4月,先后组建了417师、418师、420师、421师、214师、独立团、炮团、警卫团。5月组建525师。1990年,一直活动在缅泰边境莱朗地区进行“佤族独立运动”的岩小石,率领魏学刚、魏学龙兄弟投靠到佤邦联合军麾下 。1996年420师、525师合并为171军区。 2007年底至2008年初,佤邦联合军将师建制改为旅建制,部队番号不变,并扩编171军区, 将南部地区的原171军区、414师、2518团扩编为新的171军区。
在地方武装方面,佤邦各县组建了县大队(勐冒县组建了629团)和民兵营,开办有4所军事学校。
佤邦联合军在继承缅共人民军武器的基础上,装备有81-1式自动步枪,64式半自动步枪,03式5.8口径的突击步枪,M99狙击步枪,地空导弹,120毫米,100毫米,82毫米迫击炮,75毫米无后坐力炮,4管高射机枪,53式轻重机枪,56式自动步枪,56式半自动步枪,56式轻机枪和M-16步枪等。 [36] 佤邦联合军配备少数的重型武器,在2012年4月17日佤邦成立23周年活动上,佤邦联合军展示所配备的部分重型武器,包括120迫击炮、无后坐力炮、小口径榴弹炮、重型运兵装甲车、警用装甲车等。该军队有一定的武器生产和维修能力,多仿制中国武器与苏制武器。
佤邦脱离缅共后,1989年5月18日与缅甸政府军队代表谈判,达成停战协议。
缅北少数民族分布
佤邦在和平发展建设中得到缅甸中央政府在文化、教育、医疗卫生、交通建设等方面的支持和帮助。缅甸中央政府给佤邦在商贸发展、珠宝玉石开采给予优惠条件,鼓励佤邦到缅甸的大中城市发展经济投资建设。佤邦在原首都仰光购置了商用大楼,办了轧钢厂等企业。在其他大中城市也进行了部分投资,开展商贸活动。在军方的邀请下,佤联军参加了1993年和2004年两次国民大会,参与了缅甸联邦的制宪进程。
1993年12月,坤沙武装宣布独立,建立“掸邦国”。蒙泰军的扩张引来了缅甸政府军的大规模武力清缴。佤联军配合政府军行动,最后促使坤沙在 1996 年向政府投降。作为交换条件,缅甸政府允许佤联军控制缅泰边境地区原属于坤沙的地区。
2008年,缅甸新宪法通过后,军政府把佤邦地区整合为掸邦下属的佤族自治区 ,其辖区包括勐冒、班歪、万曼、户板、邦康等五个镇区,把勐波、贺岛及南部地区划出佤邦。佤邦联合军对该整编计划极度抵触,表示坚决不接受整编。
2009年3月,佤邦联合军与果敢、勐拉、克钦101、北掸邦军等八支民族地方武装重组了缅甸和平民主发展阵线,佤邦领导人鲍有祥出任联盟的总司令。 缅甸联邦政府推出了边防军(BGF)改编计划,双方矛盾进一步升级。
4月17日,佤邦联合军举行了 “庆祝佤邦和平建设二十周年庆典”,向缅政府展示了强大军事实力,并随后在南部地区疏散部分民众以应对政府军可能发动的攻击。缅甸政府于2009年6月7日再次派代表前往邦康与佤邦联合军谈判,未果。
2010年1月7日,佤邦联合军主席鲍有祥在给军政府的函件中提出改组佤邦联合军的九项条件。军人政府国防军事安全部部长耶敏中将再次邀请佤邦联合军主席鲍有祥到佤邦首府邦康西部的当阳镇谈判,佤邦联合军代表团于4月1日再次向军政府首席代表耶敏中将就军政府整编计划提出新的“八点建议”,军人政府再次拒绝接受“八点建议”,双方谈判陷入僵局。缅甸大选期间,佤联军禁止政府在辖区内举行大选。
2011年9月,佤邦联合军与缅甸新政府谈判成功,达成和平初步协议。
2013年7月12日,缅甸政府与佤邦联合军签署互信协议,这项协议共有5大重点,包括呼吁双方在出现军事问题时立即进行协商,政府军与佤邦联合军在清除毒品和地方发展议题上展开合作等等。
2015年5月,在佤联军的主持下,12家民族地方武装在邦康举行会议,各民族地方武装表示同意佤联军要求修改国家宪法,建立民主联邦制国家的倡议,并且支持佤联军申请设立佤民族邦的请求。