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关注缅甸金三角5:佤邦的基础产业以及同中国的关系

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与中国关系

缅中两国人民一直保持着传统的友谊。佤邦与中国临沧地区的耿马县、沧源县,普洱市的西盟、澜沧、孟连县等跨境民族地区的地方政府和人民保持着“胞波情谊”。佤邦与中国云南边境地区政府和人民来往密切,外事活动频繁,文化科学技术方面的交流与合作不断深化,相互配合。在发展替代经济和共同打击毒品犯罪的斗争方面进行全面合作。佤邦同时和云南昆明及中国沿海的省区及中国首都北京的一些企业和非政府组织的关系也得到了发展。 

2007至2013年,云南电网公司普洱供电局孟连供电有限公司在电力供应方面对缅甸佤邦的替代产业和经济发展给予大力扶持,累计向缅甸佤邦境外供电6323.7万千瓦时,2013年境外送电占该公司总供电量23.07%。

农业:

2004年,佤邦全年收入近8000万元,人均400多元。 佤邦在2006年至2008年期间,免征公粮和农业税。 根据2009年信息粗略统计,2007年佤邦北部地区国内生产总值约650万元(RMB),人均国内生产总值1020元(RMB)。

截至到2009年底,佤邦农民年均收入为800元人民币。 北部地区主要从事山地农耕经济,南部地势平缓区主要从事稻作经济,北部矿业开发初见成效,南北两地毒品替代种植已实现,发展了具有高经济附加值的农业项目,诸如橡胶、龙眼、蜜橘、茶叶等为主要转型经济作物。

2007年到 2017年,佤邦北部橡胶林呈现出以邦康和南邓两特区为中心,沿着萨尔温江、南卡江和南班河的两岸分布的空间格局及扩张趋势。 

  • 替代种植

1992年11月7日,佤邦与中国云南省国营孟连农场双方签订了《中国云南省国营孟连农场与缅甸佤邦总部经济计划委员会中外合作项目协议书》。

1994年5月19日,中缅双方达成《中国云南省国营孟连农场与缅甸佤邦总部开垦土地种植橡胶补充协议书》,为扩大开发面积作出约定。

1995年开始,佤邦政府向当地群众和外国公司企业发出了在佤邦种植橡胶、茶叶及其它经济林木的号召。

截至到2009年9月,中国在佤邦地区进行替代种植的企业约50家,佤邦出让100万亩土地给中国进出口信用保险公司50年,由中信保公司组织中国企业进行开发,云南普洱市勐马橡胶公司、万衡橡胶公司等43家为第一批进入佤邦进行替代种植工程的企业。佤邦南、北两地种植橡胶126万亩,茶叶、橘子、龙眼、甘蔗、木薯等经济作物近26万亩,截至2010年有3万4千亩橡胶园开始割胶。2012年5月中国云南省孟连县和缅甸第二特区(佤邦)政府合资建造的 “云康制胶厂”正式投入生产加工橡胶。

商贸:

中国为佤邦最主要的原料、投资来源地,产品销售市场,贸易伙伴。人民币为主要流通货币,被当地居民认可,为官方结算货币和大众观念中的货币单位。

佤邦政府向缅甸中央政府申请于1990年12月在腊戍成立“佤邦综合开发贸易总公司”,先后在仰光、瓦城、东枝、景栋、大其力、木姐等城镇组建了分公司, 组建了宏邦公司、德康公司、康祥珠宝公司、邦康自来水公司、当阳红砖厂、宏邦酒厂、佤邦烟厂、纸浆厂、宏邦养殖场等。佤联军透过旗下的宏邦公司等企业承包帕敢地区的矿山,在缅甸国内建立了包括仰光航空公司、缅甸五月花银行以及缅甸国内唯一提供GSM网络服务的Skylink 移动通讯公司等一系列企业,商业版图逐渐扩展至航空、金融、通信等多个行业。在掸邦东部地区,佤联军控制的宏邦公司同样经营着木材生意。据资料显示,佤联军在仰光开设的企业有20余个,总资产约20亿美元。

1996年,佤邦成立了地方性商业银行邦康市商业银行即佤邦银行,为该地区唯一一家规模较大的银行。邦康市商业银行实行总分行制,总行设在邦康市,下设两个分支机构,分别为邦康市分行和南邓县分行。1996年至2002年期间同时经营人民币和缅币,由于人民币信誉度高,而缅币币值不稳定因素,2002年以后该银行只经营人民币。 

矿业:

20世纪90年代初在政府军控制缅甸北部克钦邦境内的玉石产地帕敢以后,军方给予了佤联军等停火的民族地方武装在该地区开采玉石的经营权。佤联军透过旗下的宏邦公司等企业承包帕敢地区的矿山,进行玉石开采活动。

佤邦龙潭锡矿冶炼厂年产锡锭1500吨,2003年初,佤邦矿业增加值占佤邦地区生产总值60%。  已开挖金、铜、锡、铅、锌等矿藏,初见成效的有弄尼锡矿厂、金厂矿山等,且大部分矿产原料出口中国、泰国等周边国家。佤邦政府规定,矿产商在锡矿出口过程中,25%的原矿会以税率的形式抵押给政府。  佤邦曼象矿区高品位、低成本矿开发之后,供给量陡升,由2012年的不足0.5万吨增至2016年的5万吨以上,使得缅甸一跃成为全球第三大锡矿供给国家。佤邦地区的锡矿几乎全部以边境贸易的形式出口至中国。

交通:

在20世纪60年代,佤邦只有一条从户板到勐冒的临时公路,且长年失修。运输靠人背、肩挑、马驮。缅共执政20年忙于作战,只修了300公里的单车道毛路。和平建设后交通建设被列为第一、第二个五年计划的主要项目。

截至到2009年底,佤邦全邦的公路由泥土公路约300公里增长到3000多公里,基本上做到县、区、乡都通公路。其中柏油路面、弹石路面800多公里, 邦康至昆马、龙潭、勐冒等地,邦康到勐平、勐波均为弹石路,邦康到曼相为柏油路。在邦康、昆马、勐冒、万宏、勐岗建有直升飞机场。

1989年佤邦仅有一座中国无偿援建的40千瓦水电站, 全邦几乎处于无电可用的状态,1997年,松坡、荣斋、德康、昆马四座水电站开始动工兴建。佤邦地区的能源建设得到了缅甸军政府的财政支持,缅甸政府为佤邦提供了3亿缅币贷款,其余的资金主要靠地方政府筹集。 

截至到2009年,修建水电站8座,总装机容量15950千瓦。 在2007—2013年,中国南方电网累计向缅甸佤邦供电达 6323.7万千瓦时。 

联合国禁毒署1996年应邀进驻佤邦地区后, 实施长达12年的C25计划,兴修大小水利设施19处。

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