中美对抗13,习近平,“中国制造2025”,为什么,会遭到,美国,阻止
引子：“中国制造2025”是中国国务院在2015年所提出的制造战略计划，也是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。根据计划，预计到2025年，中国将达到从“制造大国”变身为“制造强国”的目标，而到2035年，中国的制造业将达到赶超德国和日本的目标。
1、美国智库：特朗普贸易战目的是阻止“中国制造2025”
来源：自由亚洲电台 2018-04-08
就中美双方目前的贸易战，美国前财长保尔森旗下智库“马可波罗”发表的一篇分析文章指出，特朗普总统最主要的目的，就是要阻止“中国制造2025”的计划。法国国际广播电台4月8日（星期日）的报道援引这篇文章说，中美台面上的贸易战，令人眼花缭乱，但策划这次贸易战的美国贸易代表莱特海泽不久前负责撰写的《特别301报告》，以及他公开抨击中国收购美国科技作为主宰这个行业的工业政策，外界大概可以将美国的目的收窄为打击“中国制造2025”这个工业政策。
“中国制造2025”是中国国务院在2015年所提出的制造战略计划，也是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。根据计划，预计到2025年，中国将达到从“制造大国”变身为“制造强国”的目标，而到2035年，中国的制造业将达到赶超德国和日本的目标。
文章指出，在这个计划下，中国试图将若干科技本土化，在10个主要工业建立科技领先地位，其中包括信息科技、机械人以及新能源车辆。文章说，前两年，美国的政策拟定者尚未察觉这个计划的重要性，但现在已经成为双方经济摩擦的焦点。文章称，如果“中国制造2025”一如计划达到目的，中国在高科技生产环节上的优势，等于过去20年它的廉价劳工生产优势：到时中国将如吸尘机一般，将全球一大部分的生产完全吸到中国大陆。
2、美商务部长称中国制造2025计划“可怕”
来源：美国之音 2018年4月25日 14:56
川普政府针对中国在知识产权方面的“不当行为”采取的贸易调查及行动，以及对中国投资加强审查和限制的举动，反映出美国对中国产业政策的忧虑。商务部长罗斯星期二在华盛顿表示，中国政府推动的“中国制造2025”是个“可怕”的战略计划，将对美国的知识产权形成威胁。
罗斯在一个由商务部主办的活动中对纺织业界高管说，中国一再窃取技术的行为是个“很大、很大的问题”，“并且不会消失。”
他还告诫纺织业界的代表，说中国甚至会审查美国专利，并在中国申请，以阻止专利合法持有人在中国销售其专利。罗斯部长说，业界在产品出口时，还应该保护自己的资产。
川普政府近期加大对中国贸易不当行为采取行动的力度。尽管他的关税方式引发争议，招致报复，更可能引发贸易战，但他所针对的目标正是美中贸易关系的一个痼疾。川普政府认为，应该对中国长期盗用知识产权的做法采取行动了。
但是，川普政府就中国迫使美国公司转让技术，及其他知识产权方面的不当行为进行的301条款调查，以及关税惩罚动作，导致双方紧张加剧。
罗斯所说的“可怕”的中国战略计划，是中国雄心勃勃的强国战略的行动纲领。但是，中国的这个从制造大国变身为制造强国的战略，近来在美国引发越来越多的关注，并引发越来越多的担忧。罗斯所担心的是中国的强国产业政策会进一步威胁美国的知识产权。
罗斯说，“中国制造2025”关乎所有的热门产业，从航天、电讯、机器人到人工智能和电动汽车。
商务部长说：“他们真正想要的是把从今天的传统产业，例如钢铝和纺织服装业中获得的巨大的贸易盈余，用于半导体研究，或者你能想象到的各种研究。”
川普政府在针对中国强迫美国公司转让技术的301条款调查后提出3方面行动，除了施加大规模关税，还包括对中国的投资设限，以及向世界贸易组织提出诉讼。
川普计划对价值500亿美元的中国产品征收关税，并发布了征税商品清单后，中国随即以宣布对同样规模的美国商品征收关税。川普随后表示将追加1千亿美元商品关税。贸易代表尚未发布1千亿美元征税中国商品的清单。
美国贸易代表莱特希泽曾说500亿美元征收关税的中国商品针对的就是中国制造2025战略计划中的重要产业。
财政部计划于下个月发布关于限制中国投资的计划。中国虽然限制了对海外娱乐业和房地产等方面的投资，但支持中国公司在海外收购高技术公司。美国收紧了对中国投资的审查。川普总统也亲自介入收购案，阻止中国对美国技术公司的兼并。
罗斯讲话当天，川普总统在会见到访的法国总统马克龙间歇说，他将派遣一个代表团于下周访华，商谈贸易问题。据悉此行将有财长姆努钦、美国贸易代表莱特希泽、国家经济委员会主任库德洛，以及白宫贸易顾问纳瓦罗等。分析将此行视作川普希望为贸易战灭火的最明显的讯号。
3、为什么美国无法阻止“中国制造2025”走向成功
即使特朗普总统用发动贸易战来阻止，中国也将成功建起一个与美国相匹敌的强大技术产业。其中的原因，可以在一个曾以廉价制造业和卖淫闻名的城市中一座普通工厂的四楼找到。
在这个位于中国南方城市东莞的工厂车间里，用一位员工的话说，曾经是“一片壮观的人海”。劳动力成本的上升、以及对在工厂里辛苦工作毫无兴趣的新一代人，正在迫使工厂采取新策略。如今，人海正在被一排排方头方脑的机器取代，每一台机器干的活过去需要15个人用26个步骤才能完成。
这家工厂表明，北京的《中国制造2025》愿景的推动者不只是中国共产党的高层领导人，这个雄心勃勃的政府计划旨在更新如自动化、微芯片和自动驾驶汽车等工业领域，确立中国在其中的竞争力。推动这项计划的力量也来自基层，来自中国各地那些知道不现代化就会灭亡的企业和城市。
特朗普政府在《中国制造2025》问题上与北京对峙并没有错。中国自上而下的做法给予中国企业不公平的优势，这种做法可能会在特朗普卸任后的很长一段时间里继续扰乱全球贸易关系。
但是，《中国制造2025》的推动力也来自东莞铭普光磁股份有限公司这样的企业，这些企业的老板担心劳动力成本上升和自己的未来。来自想方设法保住自己的价值的地方政府。来自私营企业家、学者和地方政客越来越多的互动，他们正在为改革中国工厂和中国未来而日益加强合作。其他城市——比如苏州、温州、徐州和上海周边的工业区——也在制定自己的自动化方案。
这些现代化可能不会在2025年实现。实际的实现可能需要2025年后的很长时间。但中国将实现这一目标，主要是因为它必须这么做。
“如果中国制造2025是一辆车，车子已经发动了，而且肯定是在移动，”张国军说，他是位于东莞的广东省智能机器人研究院的院长，该院是当地政府支持的、帮助工厂升级换代的地方研究所之一。他说，早在《中国制造2025》在2015年出台之前，东莞就已经在进行自动化改造，“但是这个政策给我们指出了明确的方向。”
东莞是位于珠江三角洲的一座拥有800万人口的城市，其经济过去一直依靠制造鞋、玩具和电子零部件等向美国和欧洲出口的商品。在许多方面，东莞看起来很像大众想象中的、以制造业厂房为主的中国，城市中有大片区域是由一排排长方形厂房构成的。
后来，2008年的金融危机袭来。订单枯竭了。东莞成了中国著名的卖淫之都，直到政府发起一场打击行动进行清理。
除了金融危机，中国本身的繁荣也在威胁着东莞的未来。在过去的十年里，工人的平均收入增加了四倍。愿意从事枯燥的、压力很大的装配线工作的年轻人越来越少，更多的人想从事服务业工作——比如在饭馆当服务员、配送电子商务包裹等，这类工作让他们与人打交道，或能到处走动。一些工厂迁往成本更低的国家，一些永久停业了。
东莞的企业和政府不得不做点什么。他们开始致力于现代化。
在《中国制造2025》成为国家政策之前，东莞启动了一项“机器换人计划”，并每年为该计划提供约合3000万美元的资金。后来，东莞还将更多的资金投入到其他自动化项目上去。那些能够证明自己的价值的研究项目，或愿意在工业机器人、软件或先进机械方面投资的企业，可获得补贴和减税等政府优惠。政府帮它们出了10%到20%的资金。官方文件显示，智能手机、家具、机械甚至制作蛋糕的公司都获得了这种支持。
电信设备供应商铭普曾雇有数百名工人，他们缠绕、包装和测试比头发还细的磁线，全靠手工。即使在今天，这家公司仍然严重缺人手。公司在一栋厂房的外墙上列出了其提供的职工福利：每月最高可达约合1100美元的工资和加班费，宿舍有空调，免费Wi-Fi，甚至还有一份生日礼物。
“爱你的员工吧，他会百倍地爱你，”一条横幅这样写道。
但是，劳动力成本和缺乏人手正在阻碍着公司的发展。春节假期期间，中国大部分地区都放假回家了，但研发经理张晓东（音）说，铭普的大约500名管理、研究和行政人员不得不在正常工作日之后多工作三个小时，以维持工厂的运转。
铭普让张和其他人想办法将工厂自动化。他们花了两年的时间，每天工作到深夜。机器需要调试。为了用机器制造零件，这些零件需要重新设计。几次尝试都失败了。
“并不是每个问题都有答案，”张说。“我们知道智能制造是未来的方向，但达到那个目标不容易。”
如今，一个曾经需要300多名工人的厂房现在只需要100名工人。工厂的一半以上已经自动化。现在聚集在机器周围的工人可能会在一两年内也被机器取代。
东莞政府为帮助公司自动化提供了约合150万美元的补贴。政府也在吸引初创企业，帮助科学家成立研究中心，从而为当地提供更多的实用知识。
其中一个在协助铭普的初创公司是东莞普莱信智能技术有限公司，这家公司将为铭普的全面自动化提供大量的所需设备。因为这些设备将是中国制造的，所以比从日本或美国进口自动化系统要便宜。
“制造业的最大趋势是不可逆转的自动化过程，”福里斯特·田(Forest Tian)说，他曾是风险投资家，现在是普莱信智能技术的创始人。“将对这些机器有巨大的需求。”
为确保这些创新中心能够帮助当地制造商，东莞政府还采取了其他的措施。比如，政府与中国主要大学合作成立了大约30家研究机构。东莞官员告诉这些机构，最初的资金到位之后，它们必须自己想办法找钱。
这些研究机构与像广东劲胜智能集团股份有限公司这样的企业合作，劲胜曾是一家不时髦的手机零部件制造商，如今面临着劳动力成本过高的问题。领域的专家们已经成了这些工厂的常客。
“我们称之为十八罗汉来东莞，”劲胜的智能工厂业务负责人黄鹤（音）说。
在一家与劲胜合作的工厂，几乎一个足球场大小的厂房里，一排排自动化机床的机械臂在绿色传送带上工作着。机器臂把未加工的金属块递给机器，机器对其进行冲压、研磨和清洗。手机和平板电脑的外壳就这样生产出来了。
这家工厂需要16名工人、而不是103名工人轮班工作。机器臂是中国制造的。
毫无疑问，许多中国企业的升级努力将会失败。《中国制造2025》的其他目标，比如建立世界级的微芯片产业或自动驾驶汽车产业，目前仍遥不可及。
