中美对抗27,川普,又给,习近平,送了一份,大礼，美国政府,正式认定,中国为,汇率操纵国

引子：汇率操纵国是指一个国家人为地操控汇率，使它显得相对地低，令其出口价看似便宜，或会引起进口贸易伙伴批评它为汇率操纵国。由于产品较便宜，人们喜欢它的产品并减少购买本土产品。这将导致入口国就业流失。操纵国则牺牲别国利益而为本国创造更多就业机会及享受较高的国内生产总值。

特朗普政府将中国列为汇率操纵国

来源：美国之音

美国财政部长姆努钦周一在一份声明中表示，美国政府认定中国在操纵人民币汇率，称将与国际货币基金组织(IMF)合作，消除来自中国的不公平竞争。

周一早些时候，人民币兑美元汇率十年多来首次跌破关键的7元关口，中国随后还表示将停止购买美国农产品，加剧了美中之间不断加剧的贸易战。

美国总统特朗普上周表示，将从9月1日起，对额外3000亿美元中国商品加征10%的关税，这打破了美中之间短暂的停火。这场贸易战已经扰乱了全球供应链，减缓了经济增长。

美国上一次将中国列为汇率操纵国是在1994年。美国财政部还在1988年认定台湾和韩国为汇率操纵国。

什么叫汇率操纵国？

来源：百度百科

汇率操纵国是指一个国家人为地操控汇率，使它显得相对地低，令其出口价看似便宜，或会引起进口贸易伙伴批评它为汇率操纵国。由于产品较便宜，人们喜欢它的产品并减少购买本土产品。这将导致入口国就业流失。操纵国则牺牲别国利益而为本国创造更多就业机会及享受较高的国内生产总值。 ^[1]

汇率调整属一国主权范畴，但操纵汇率却为IMF和WTO明确禁止。以美

国为首的一些西方国家一再指控中国“操纵汇率”，认为应该对中国采取反补贴措施。其中，美国国会一些议员提出了一系列针对中国的法案，如汇率报复法案、中国货币法案和美国贸易权行使法案。在此我们分析中美之间发生的关于中国是否操纵汇率并构成反补贴要件，以正视听。 所以对操纵汇率的界定，一方面因为汇率制度关系到一个国家的主权问题，另一方面因为汇率问题也是一个金融问题，而不是贸易问题，所以应由国际货币基金组织管辖。若美国以中国操纵汇率是财政补贴为由向WTO申诉，则会因前提条件不具备或程序上的冲突而被争端解决机构(以下简称DSB)驳回。

而且按照IMF制定的原则，应该尊重各会员国国内的社会和政治政策，并且对各会员国的境况给予应有的注意。显然，我国汇率制度符合基金协定的规定；另一方面，这样做的目的是为了创造有秩序的经济和金融条件，保持汇率不经常变动，努力促进外汇制度的稳定。

如果美国将中国列为汇率操纵国，它就必须据此对中国实施严厉的贸易制裁，届时很可能引发双方的大规模贸易战，并超出两国范围、波及全球。

评定汇率操纵国的标准？

来源：百度百科

根据《国际货币基金协定》(以下简称《协定》)规定，IMF执行董事会于1977年4月29日通过了一项旨在避免操纵汇率或国际货币体系的决议。该决议规定了三项原则：第一项，基金成员国有义务避免操纵汇率、操纵国际货币体系、阻碍其他成员国对国际收支的有效调整，或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位；第二项，如果外汇市场的紊乱情势构成对成员国货币汇率的短期干扰，为消除这种紊乱的情势，相关成员国必要时，应对外汇市场进行干预；第三项，此项干预应当充分考虑到其他成员国，包括所涉及外汇的发行国的利益。

有分析指出，是否将一个国家列入汇率操纵国，更多是出于政治因素，经济和金融因素可能将退居其次。美国近期针对中国反倾销动作已经很频繁，不但对用于油井和天然气井的中国钢管征收31%的关税，还向进口中国车胎开征35%的关税。美国若再将中国列为汇率操纵国，恐怕会令中美关系极度紧张，不利于奥巴马政府寻求中国合作，应对朝鲜核问题和全球气候变化等议题。